Земля – один из ценнейших ресурсов России. Поэтому законодательство предусматривает множество различных инструментов, с помощью которых государство контролирует пользование землями. Один из таких инструментов – виды разрешенного использования земель.
Информацию о виде разрешенного использования можно найти в кадастровом паспорте участка (выписке из ЕГРН), на первой странице. Некоторое время назад наименования видов использования земли не были установлены законодательством. Поэтому в данной графе кадастрового паспорта можно было встретить как самые общие фразы («для сельхозпроизводства»), так и конкретные указания, взятые из документов БТИ или проектов на имеющуюся постройку («для размещения птицефермы»).
Затем Министерство экономического развития создало классификаторы видов разрешенного использования для каждого типа целевого назначения земель (
сельхозназначения; населенных пунктов; промышленности, транспорта и связи и т.п.) Эти документы содержат точные наименования видов разрешенного использования, а также детализированную расшифровку, поясняющую, что входит в состав каждого из этих видов.
Например, в землях населенных пунктов классификатор устанавливает такие виды разрешенного использования:
-
для зданий многоэтажной жилой застройки,
-
предназначенные для домов ИЖС,
-
для автостоянок и гаражей,
-
для размещения дачных, садоводческих и огороднических объединений,
-
предназначенные для торговли, общепита и бытового обслуживания,
-
предназначенные для гостиниц,
-
предназначенные для административных и офисных построек,
-
предназначенные для зданий производственного и административного назначения, коммунального хозяйства
-
и другие.
Классификатор подробно разъясняет, что на участках «для многоэтажной жилой застройки» размещают мало-, средне- и многоэтажные жилые дома и общежития; на участках «для ИЖС» можно строить частные жилые дома и организовывать личное подсобное хозяйство. СНиПы предусматривают четкие требования к параметрам каждого вида построек, что позволяет очень точно установить, какое здание можно возвести на участке с определенным видом разрешенного использования.
Впрочем, его можно изменить. Эта процедура регулируется региональным законодательством, поэтому дать ее описание в масштабах РФ не получится. Например, в Московской области собственник меняет вид разрешенного использования через областное Правительство или в соотвествии с планом развития территорий.
Если собственник или иной владелец участка использует его неправильно, нарушая вид разрешенного использования (возьмем, например, распространенный случай строительства сблокированных малоэтажных
домов-таунхаусов на землях «для ИЖС») – это основание к наложению административного взыскания. Штраф здесь составляет 1-1,5 тыс. руб. на физическое лицо и 40-50 тыс. руб. – на юридическое.